2009年5月4日　中外交流网

　　一个城市，3分靠建设，7分靠管理。 

　　执政行为是短期行为，既要考虑经济成本，又要考虑社会成本，关键是把握好度。 

　　——广西玉林市市政市容管理局局长韩汝和的侃侃而谈和旁征博引，使采访过程轻松愉悦，信息量丰富。从事无巨细的城市垃圾处理问题、城市园林绿化问题、路灯节能环保问题到敏感的城管执法矛盾问题。面对城市发展中经济成本与社会成本之间的博弈，韩局长如是说。 

　　城市垃圾 

　　——如气候变暖一般，你从来不担心却日益迫近你的生存底线的问题。 

　　韩汝和局长向记者介绍，玉林市有六个环卫所，玉林的主街道实行一级保洁，保证早上5点到晚上10点的清扫，路面上出现的垃圾不能超过半小时。由于财政原因，机械打扫尚未普及，仅应用于安全度不高的地方，目前仍以人工环卫为主。 

　　随着城镇化程度的不断加深，城市垃圾问题日益凸显。中国近13亿人口，城市垃圾年产量达1亿吨以上，而且每年以约8%的增长率递增。城市垃圾处理已作为一项重要目标纳入国家的“十五”计划。不妥善谨慎的对待垃圾处理问题，造成严重的污染，很可能导致一个城市的危机，记者向韩局长提出了这个日趋严重而无可规避的城市问题，玉林市在这方面又是如何作为的呢？ 

　　韩局长说，城市垃圾的清扫、集中、转运、处理四个环节，我们的标准是垃圾减量化、资源化和无害化。再过两年，我们将实现从裸体到密封的垃圾集中转运，裸体装运会散发臭味，在途中垃圾散落，会对周边空气造成再次污染，密闭式则将垃圾紧密压缩，降低对环境的污染。玉林每天产生400多吨垃圾，其中一般有100吨废水，一辆车原本只能装载2吨垃圾，压缩后就可以装下10吨垃圾，这就是垃圾的减量化。垃圾的资源化就是要将垃圾分流，比如电子产品都是重金属垃圾，会对环境造成严重的污染；纸类是可回收再利用的资源；还有一些生活垃圾可用作肥料，那些都是很好的有机肥；砖头、泥巴可用作地板砖等建筑材料。

　　每人每天都会产生大量的生活垃圾，韩局长说，处理好垃圾问题也需要提高个人的素质，这是一个可持续发展的问题。比如我们现在提倡用纸袋，纸袋的成本当然比塑料袋高，但我们不能仅仅计算经济成本，也要考虑生态、历史、社会的成本。 

　　城市灯光节能环保 

　　——豪华不夜城不应以污染和浪费为代价。 

　　玉林市2008年全年的电费是875万元，预计09年会达到1千万元。韩局长说，现在，许多南方小城市都打出不夜城的招牌，不论是大楼、桥梁都用灯火来装饰，以此美化城市，这是一种拼豪华的现象。一方面，城市夜晚的灯火辉煌的确很漂亮，也在某种程度上显示了这个城市的富裕程度，但是另一方面，这也造成了能源的浪费和光污染。政府应当改变这种“显富”、“攀比”的心态和观念。 

　　城市应采用节能灯具、设备，对开关灯的时间，进行机动灵活的控制和调整，比如下半夜的灯光就不用很亮。此外，灯具强光放射出来的光波对环境会造成污染，影响空气质量。节能减排也是今年政府工作的重点，目前，玉林市也在积极的进行路灯节能环保的改造工作。